伊朗时隔一天再度减少履行核协议(伊朗核协议签署国)

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内容导航:1。伊朗存在近期签署核协议的基础,伊朗预计在此轮伊核谈判中发布新闻稿。2.伊朗期待在此轮伊核谈判中发布新闻稿,为最终协议奠定基础。1.伊朗存在近期本轮签署核协议的基础,伊朗预计在本轮伊核谈判中发布新闻稿。“今年的联合国大会将给伊朗敲响真正的警钟,他们能从欧洲得到的只是一些支持核协议的有限政治掩护。”欧洲外交关系委员会中东和北非问题高级政策研究员埃莉·格兰迈尔说。

格兰迈尔说,当伊朗官员抵达纽约时,他们会发现欧洲人无法提供任何实质性的经济援助,甚至法国主导的向伊朗提供150亿美元信贷额度的倡议也可能失败。一方面,华盛顿可能不会“开绿灯”,另一方面,如果欧洲银行认为自己将被禁止用美元进行交易和清算,它们也不会加入这个行列。

重新协商协议?

除了就沙特袭击事件“改口”谴责伊朗,欧洲在伊核协议问题上也释放了一些新信号。

英国、法国和德国的联合声明称,现在是伊朗就其核计划的长期框架以及与地区安全相关的问题进行谈判的时候了,包括弹道导弹计划和其他运载工具。

英国首相约翰逊周一甚至告诉NBC,特朗普“这个人可以谈判出更好的协议...我希望达成一项特朗普协议”。

如果说欧洲的立场并不奇怪,毕竟在特朗普退约之前,欧洲就已经动了心思,想通过修改协议留住美国。此外,尽管欧洲主张保留2015年的伊朗核协议,但并不拒绝修改内容。

不过,一直反对重新谈判核协议的伊朗也软化了语气,有点出乎意料。

据美国有线电视新闻网(CNN)23日报道,伊朗外长扎里夫在接受CNN采访时提出了一个前景,即伊朗与美国达成新协议的可能性,该协议可能会寻求一个交换条件:美国将永久解除制裁,以换取德黑兰永久无核化。

扎里夫表示,这份新协议将是2015年伊朗核协议的扩大版。伊朗准备签署一项附加议定书,该议定书允许在2015年核协议规定的日期之前对伊朗的核设施进行更深入的核查。扎里夫说,伊朗最高领袖哈梅内伊也将从法律上禁止发展核武器。

按照扎里夫的说法,作为回报,特朗普需要解除对伊朗的制裁,并获得国会批准。

"橄榄枝总是在桌子上,但我们又把它递了出去."扎里夫补充道。

据《纽约时报》报道,扎里夫将于当地时间周三上午与2015年伊朗核协议剩余各方就协议的未来举行会议。他说,“欢迎蓬佩奥加入”,但前提是重新签署旧协议的条款,然后谈判新协议。

在美国退出、伊朗逐步暂停执行伊核协议后,各方真的有可能重新谈判达成新的协议吗?

对此,李认为可能性很小,关键是伊朗会不会接受。而且伊朗外长提出的条件是不可能实现的,也不会被美国接受。“伊朗如何证明自己可以永久放弃发展核武器?只要伊朗继续发展核能,包括民用核能,一旦有必要就可以转化为核武器。”伊朗外长对美国媒体的新提法,只是一种宣传,一种应对局势变化的姿态。

至于欧洲对核协议的态度,实际上并没有实质性的变化。李说,美国和伊朗在伊朗问题上的立场基本一致。比如不允许伊朗发展核武器和弹道导弹,不允许伊朗在中东扩张势力。唯一不同的是对2015年伊朗核协议的理解。欧洲认为是好协议,特朗普认为是最差协议。需要指出的是,欧洲并没有明确表示将放弃现有的伊朗核协议。

中国中东学会会长杨光认为,伊朗外长的最新表态并不令人意外。2015年,伊朗签署核协议,正是因为在美国和联合国的制裁下,经济难以为继,所以做出了签署核协议以换取宽松经济环境的战略决策。现在,美国对伊朗的制裁比2015年更加严厉,石油出口几乎为零。伊朗虽然顽固,不怕制裁,但实际上比当年承受了更大的经济压力,局面很被动,所以通过各种方式表现出谈判的意愿。

伊朗示好的另一个姿态也显示了德黑兰的无奈和被动。伊朗方面23日表示,释放英国油轮“斯坦纳帝国”号的相关司法程序已经完成。

杨光指出,尽管对沙特石油设施的袭击对美伊关系产生了很大影响,但这也可以被视为对双方关系的一次考验。目前美伊双方都经受住了考验,双方都没有激化局势的意图。对美国来说,如果冲突要升级,这是一个很好的军事干预借口,但美国没有那样做。无论是制裁还是增兵,“极限施压”的逻辑都在继续。伊朗方面,虽然有些表态咄咄逼人,但鲁哈尼事后还是表示不愿意陷入冲突,这也是一种克制。“其实各方都在寻找出路,重点只能放在谈话上。这是必然的趋势。”

主编:杨立群文字编辑:安正标题图来源:新华社图片编辑:曹丽媛

2.伊朗期待此轮伊核谈判发布新闻稿,为最终协议奠定基础。国际在线报道(记者李建国):在瑞士洛桑举行的伊朗核谈判4月1日进入第八天,但尚未取得成果,仍处于僵持状态。

伊朗副外长、核谈判小组高级成员阿拉格·Xi表示,伊朗此轮谈判的目的不是达成协议,而是能够发布新闻稿,为达成最终协议奠定基础。他说:“我们的想法是,如果最终能够总结所有内容并找到解决方案,可能会发布一份共同新闻稿,宣布进展并找到所有问题的解决方案,然后我们将继续致力于起草这些解决方案。我想强调的是,今天没有达成任何协议,只是把问题的所有解决方案都写好了,细化了,起草了,形成了最终协议。作为六国和伊朗的共同行动纲领,将宣布一项协议。这一次,可能只是发布新闻稿,宣布谈判取得进展,找到了一些关键问题的解决方案。从这个阶段开始,有必要起草解决问题的方案。双方已经开始起草一些解决问题的方案。正如扎里夫先生昨天所说,我们不久前已经进入了这个阶段。”

在谈到目前谈判陷入僵局的原因时,阿拉格·Xi说:“我们在谈判中的目的一方面是建立对伊朗核计划的信任,另一方面是解除制裁。这两方面是完全联系在一起的。在这两项内容上,有一两个问题需要去做,解决这些问题的方法还没有达成一致。”

每一轮核谈都牵动着伊朗人民的心。由于本轮会谈是一个时间节点,一些伊朗民众这两天彻夜未眠,他们通过不同媒体关注着会谈的进展。他们还表达了对核谈判的看法以及对伊朗核谈判小组的期望:

"我们必须捍卫伊朗民族的权利。"

“朝着他们能达到的目标努力,考虑领导说的话。”

“愿他们做出的决定造福人民。”

“首先,我要感谢核团队将全部精力投入到这件事上。我希望他们能尽力维护伊朗的利益,理解领导人所说的话。”

伊朗革命领袖哈梅内伊是伊朗核谈判的真正掌舵人。3月21日,他在伊朗东北部城市马什哈德的一次群众集会上发表了演讲。他再次强调了核谈判的红线,即取消最终核协议中的所有制裁,不接受不可逆转的放弃核相关技术和设施,因为一旦西方国家,尤其是美国找到其他借口制裁伊朗,伊朗将失去掌握核相关技术的机会。

目前,伊朗核谈判仍在继续,未来几天就能明确本轮会谈能否达成具体成果文件。

美国-伊朗对抗

今年的联合国大会可能是美伊历史性峰会的“见证人”。几周前,伊朗外长扎里夫在法国的斡旋下戏剧性地出现在G7峰会上。后来,美国总统特朗普和伊朗总统鲁哈尼都解释了彼此对话的意愿,暗示他们将在联合国大会期间会面。

然而,9月14日沙特石油设施突然遇袭,美国指出伊朗是幕后“黑手”。之后,对话的“空气”迅速冻结。虽然双方都没有排除任何可能性,但都表示无意见面。外界感觉美伊领导人在联大会面的前景非常渺茫。

目前,参加联合国大会的伊朗代表已经在纽约,和他们的美国同行在同一个时间和空间。“特朗普和鲁哈尼在纽约曼哈顿中城的一个街区。他们近在咫尺,却又远在天边。”《华盛顿邮报》写道。

《纽约时报》称,未来几天,双方将不得不摊牌。

据报道,特朗普将于24日在联合国大会上发言。他会谈到伊朗,指出在美国的极端压力下,伊朗承受着前所未有的压力。一天后,鲁哈尼也将走上同一讲台发表演讲,并计划在联合国大会上提出维护地区稳定的和平方案。

美伊可能处处显示针尖对麦芒的对抗。

两个联盟的对抗:美国力争在海湾地区组建“护航联盟”,名义上是为了确保霍尔木兹海峡的安全,实际上是为了威慑伊朗。伊朗将在联合国大会上提议组建“希望联盟”。该计划旨在团结海湾国家;在没有外国干预的情况下确保航行安全。

关于袭击沙特的辩论:袭击沙特石油设施必然是今年联合国大会上美伊“斗嘴”的一个焦点话题。

美国国务卿蓬佩奥将这一事件定性为“战争行为”,美国势必会利用联大这一平台加大对伊朗的谴责力度,敦促国际社会进一步孤立伊朗。

周一,美国伊朗问题特别代表胡克明确表示,美国将敦促联合国安理会惩罚伊朗。在纽约出席亚洲协会会议时,他呼吁安理会15个成员国延长对伊朗的武器禁运。根据伊朗核协议,对伊朗的武器禁运将在一年内到期。

预计伊朗方面将继续反击各种指责和栽赃。鲁哈尼表示,任何将该地区的事件归咎于伊朗的说法都只是一个不断重复的谎言。

欧洲“改变主意”?

在今年的联合国大会上,伊朗不仅要接受美国的“残酷之举”,还可能需要来自欧洲的压力。美国退出伊核协议后,被伊朗称为“伙伴”的欧洲似乎也在“回心转意”。

之前,当美国坚称伊朗应对沙特石油设施遇袭负责时,法国和德国等欧洲国家并没有立即同意,只是表示要对袭击保持谨慎,法国也派出了专家参与调查。

然而,现在欧洲的态度正在改变。英法德纷纷与美国“站在一起”,一致谴责伊朗。

路透社23日报道称,英国、德国和法国周一在联合国大会间隙会晤后发表了一份联合声明。声明支持美国,认为伊朗应对袭击沙特石油设施负责,并敦促伊朗同意与世界大国就其核能和导弹计划以及地区安全问题进行新的谈判。

《纽约时报》指出,今年的情况与一年前伊朗总统和外长出席联合国大会时完全不同,他们受到了欧洲的庇护。沙特石油设施遭到袭击后,伊朗处于守势。英法德的联合声明进一步加剧了伊朗的困境。

“这一声明表明,三国领导人和美国政府在沙特袭击事件和加强核协议的必要性上保持了一致的立场,标志着欧洲对伊朗宽容立场的重大转变。”

作为美伊关系的积极斡旋者,法国这次也表现出了“退缩”的态度,有意识地降低了对联合国大学的期望。

法国外长让-伊夫·勒德里昂(Jean-Yves Le Drian)表示,法国在本届联大的首要任务是缓和美国与伊朗的紧张关系,而不是促成美国与伊朗的首脑会晤。此前有人猜测,法国总统马克龙有意促成特朗普在联大期间与鲁哈尼会面。

毫无疑问,沙特石油设施遇袭是欧洲态度转变的现实原因。

《纽约时报》指出,尽管欧洲官员私下认为伊朗袭击油轮和沙特石油设施是迫于美国的制裁,但他们承认,对沙特的袭击很可能破灭了他们达成协议恢复德黑兰石油收入的最后希望。

Le Drian表示,在沙特石油设施遭到袭击之前,马克龙总统的调解看起来很有希望。他称这一事件为“游戏改变者”和转折点。

“欧洲的立场正逐渐向美国靠拢,这是一个新的迹象。”宁夏大学中国阿拉伯研究院院长李说,这是美国希望看到的,也表明美国的战略正在奏效。沙特石油设施遇袭后,美国立即将矛头指向伊朗,摆出强硬姿态,声称“炮弹已装”,仿佛战争迫在眉睫,就是要抓住机会,拉住国际社会特别是欧洲国家跟着美国走。现在,美国达到了目的,沙特和阿联酋表示愿意加入“护航联盟”;英法德的立场也在相应调整。

《纽约时报》还指出,鹰派人物蓬佩奥清楚地意识到,对沙特石油设施的袭击从根本上改变了谈判的格局。“他终于得到了他期待了18个月的机会:一个扼杀欧洲消除(美国)制裁努力的机会。”

胡克周一表示,欧洲应该对参与伊朗无人机和导弹项目的实体和个人实施制裁。他预计,在对沙特石油设施遇袭事件的调查完成后,联合国和欧盟将采取行动。

事实上,伊朗也害怕自己不能再指望欧洲了。伊朗外长扎里夫表示,伊朗对欧洲平衡美国制裁不抱希望。

扎里夫批评美国国务卿蓬佩奥是“战争贩子”,但也表达了对欧洲的不满。上周日,他告诉记者,欧洲曾承诺通过补偿伊朗的大部分收入损失来维持核协议,但到目前为止,“这些承诺都没有兑现。”

扎里夫暗示,欧洲害怕得罪美国,担心履行对伊朗的承诺会加剧欧洲与特朗普政府的紧张关系。

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