承包经营也叫经营承包制，指在保持所有权归属关系不变的前提下，根据责、权、利相结合的原则，通过合同的形式，把经营权交给企业，使企业在合同规定的条件范围内，进行生产经营活动的一种经营方式。它是目前我国全民所有制一般大中型企业实行的一种经营方式。其基本特点是：包死基数，确保上交，超收多留，欠收自补。这种经营方式有利于政企职责分开，使企业成为有自主经营权的商品生产者和经营者，有利于正确处理国家与企业间的利益关系;有利于把企业经营成果与职工利益挂钩，调动职工积极性；有利于改善经营管理，提高经济效益。
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