社会抚养费究竟属于行政罚款还是行政收费？如果社会抚养费属于行政罚款，那么根据《行政处罚法》第29条的规定：“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。”也就是说，如果没有“准生证”的婴儿两年内未被发现，就不能再征收社会抚养费了。如果社会抚养费属于行政收费，那么计生问题就不是一种违法行为，计生委官员所说的“党员干部、社会公众人物如果计生问题，不可以做人大代表”之类，这种说法是否站得住脚。
作为一名计生公务员，我来回答你的提问。
社会抚养费征收的行为是一种行政处罚行为。而你上面列举的《行政处罚法》第二十九条规定好像还少了一句话吧？？？？？
第二十九条的完整规定是：“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。
法律另有规定的除外。”
看到最后一句话了吗？？“法律另有规定的除外”。这句话是什么意思还需要我给你解释吗？？？
你要知道我国还有一部《中华人民共和国人口与计划生育法》，《计划生育法》第四十一条规定：“不符合本法第十八条规定生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费。未在规定的期限内足额缴纳应当缴纳的社会抚养费的，自欠缴之日起，按照国家有关规定加收滞纳金；仍不缴纳的，由作出征收决定的计划生育行政部门依法向人民法院申请强制执行。
如果像你在提问当中说的那样，我杀了人，在逃匿2年以后，就不用在接受法律的制裁了，但是你觉的可能吗？？？？
计划生育的社会抚养费也是同样的道理！！！你违法了计划生育法的规定，就需要依法缴纳社会抚养费，不管你小孩有多大，哪怕是已经到了20岁，如果计生部门发现小孩当时是计划外生育也就是无证生育，是照样有权利对你们进行处罚的！！！因为有《计划生育法》的规定，而《计划生育法》并没有对社会抚养费的征收时限有明确的要求！！
这就跟你触犯了刑法，只要让公安部门发现你没有受到法律的制裁，不管你躲藏多少年，照样有权利对你采取强制措施的道理是一样的！！！！
如果像你在提问中提到的那样，你不觉得我国的法律制定的也太不完善了吧？？？自相矛盾！！要计生行政部门做什么？裂迹培？？？？？要公安部门做什么？？？？要法院做什么？？？？做了违法的事情，躲藏2年就什么事都没了！！！！你州姿说要那些执法机关还有什么用？？？？
违法犯罪都属于行政处罚的范围！！！如果有哪部法律另有规定，那么《行政处罚法》并不在管辖之内！！！
本来我是不想修改我的回答，但是我看了giant_girder的回答，我实在忍不住！！！建议你本着帮楼主解决问题的态度来回答问题，拜托你不要不懂装懂的信口开河好不好？？？对于你的提问我驳斥如下：
1、什么是行政收费？举个例子，你办里身份证需要交纳的20块钱就属于行政收费。上法院起诉缴纳的诉讼费就属于行政收费等等数不胜不数！！！
行政收费你可以理解成为行政机关在履行本职行政职责的同时，在法律的规定下收取的费用！！！行政收费一般都有明文的规定！！！
2、超生为什么不属于违法行为？？？难道你不知道我国有一部《中华人民共和国人口与计划生育法》这部法律？？？不知道各个省份有一部《人口与计划生育条例》？？你没有
生活在国内吗？？？？？？《中华人民共和国人口与计划生育法》第41条已经规定的明明白白，既然你已经违反《计划生育法》的规定计划外生育子女，就要依法缴纳社会抚养费，如果拒不缴纳，计生部门可以申请人民法院对当事人夫妇进行财产的强制执行！！！
3、无论是《中华人民共和国人口与计划生育法》和各个省份的《人口与计划生育条例》都明确的提出了对国家公肆唯职人员违反计划生育的处罚依据！！！这个建议你好好学习学习我说的上述两部
法律法规！！！！！
再次建议这位朋友不要不懂装懂的胡说八道！！！
行政收费。
超生不属于违法行为。但不缴纳社会抚养费则属于违法行为。
超生党员被开除党籍，那是党的纪律规定的，与法律无关。
超生公务员开除公职，是违反了国家的政策，而违反政策的行为，是违反公务员法，因此，公务员被开凯培除，是因为违反国策，从而违反了公务员法，导致开除。《公务员法》第四条 公务员制度……，贯彻中国共产党的干部路线和方针，坚持党管干部原则。
超生的国有企事业单位的人员开除，是因为这些单位的劳动合同都有规定，违反计生政策，要终止合同。当然，单位会按照劳动合同法补偿给他。
人大代表是通过选举而获得任命的，也可以通过人大会议进行罢免。盯手唯人大常委或者人大会议可以作出决定，罢免他的代表资格。这个罢免，可以不管对方是否违反法律，而是只要大多数代表的同意，就可以罢免。
所以，你引用的这些说法只是民间通俗的说法，而里面则是因为不同的法律关系而造成的。
同样是失去了职务或者资格，但确薯悉实不同法律关系造成的。
社会抚养费属于行政性收费，具有补偿性和强制性的特点。
社会抚养费，是指为调节自然资源的利用和保护环境，适当补偿政府的社余凯局会事业公共投入的经费，而对不符合法定条件生育子女的公民征收的费用。2002年8月2日，国务院经国务院令第357号公布了《社会抚竖让养费征收
管理办法》，对征收社会抚养费问题作出孙郑了规定。
shanguboy,你可能是政府的计划生育官员，超生在二年内未被发现，说明计划生育官员的失职，计划生育闭手法上处罚没有规定时效，这个时候用《行政处罚法》第二十九条禅雹规定是正确的。跟杀人不同，杀了轿袭嫌人刑法有规定时间是直到受到法律制裁。建议你好好学习法律，法律是全民的法律。
shanguboy，你说《计划侍答生育法》并没有对社会抚养费的征收时限有明确的要求！！那么按照《行政处老型慧罚法》第二十九条规定执行是正确的。 第二十九条的完整规定是：“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有租竖规定的除外。” shanguboy你说人家胡说八道是不对的，我们作为法律工作者，要维护法律的公平公正，欢迎大家讨论。