节能产品惠民工程的实施情况


2010年8月21日,国家发改委等公布“节能产品惠民工程”节能汽车推广(第二批)
2010年第19号 根据《财政部 国家发展改革委关于开展“节能产品惠民工程”的通知》(财建〔2009〕213号)和《财政部 国家发展改革委工业和信息化部关于印发“节能产品惠民工程”节能汽车(1.6升及以下乘用车)推广实施细则的通知》(财建〔2010〕219号)要求,国家发展改革委、工业和信息化部、财政部组织对地方上报的节能汽车推广申请报告及相关材料进行了审核。现将“节能产品惠民工程”节能汽车推广目录(第二批)予以公告。
2012年6月,出台热水器等五大类节能家电产品推广实施细则,电热水器因耗电较多,在这次补贴中“出局”,而燃气热水器则成了补贴中能效门槛最高的一个。
2012年9月9日,财政部表示,将高效节能台式计算机、风机、变压器等6类节能产品纳入财政补贴推广范围。这是2012年6月我国启动实施高效节能平板电视等5类节能家电推广财政补贴政策后,节能产品推广再迈新步伐,将更好地发挥财政政策促进扩大消费的作用。
此次将在消费品领域增加高效节能台式计算机和高效节能单元式空调,在工业品领域新增风机、水泵、压缩机、变压器4类节能产纳枯品推广。
新出台的6类节能产品推广政策执行期暂定为一年,力争将高效节能产品市场份额提高到40%以上。为此中央财政将增加补贴140亿元,预计拉动消费1556亿元,实现年节电约313亿千瓦时,以更好地起到扩大居民消费与深入推进节能减排的政策效果。
2012年,中央财政共安排节能产品补助资金350亿元推广节能喊腔灯、节能汽车、高效节能平板电视、洗衣机、热水器、空调、冰箱、台式计算机共计8大类消费品以及高效电机、风机、水泵、压缩机、变压器共5大类工业产品,将“节能产品惠民工程”打造成为“扩消费、调结构、转方式、促节能、惠民生”的重要政策平台,也是当前“稳增长”的重要抓手。
2012年9月继续扩大范围的原因
为进一步发挥消费潜能,建立起节能家电或产品推广体系,国务院决定加大节能产品消费推广力度,这有利于实现“稳增长、促节能、惠民生”等多重政策目标。
一是将有效拉动节能产品消费,实施节能产品补贴将进一步挖掘消费潜力,充分发挥财政政策促进扩大消费的作用,并在全社会引导形成节约能源资源和保护生态环境的消费模式。
二是加快产业结构调整,实施节能产品补贴政策,将有效扩大节能产品的市场份额,带动企业加快技术改造与产业升级,生产出更多适销对路的节能产品。
三是有效促进节能减排,使用高效节能产品在整个寿命周期将有效减少能源消耗与温室气体排放,如此前推广的5000多万台高效节能空调,累计实现节电量约583亿度。
四是更好地惠及民生,消费者不仅在购买节能产品时享受财政补贴,而且在产品使用过程中还可以节省电费支出,得到更多实惠。
节能家电补贴的兑付流程
节能家电补贴兑付流程是将补贴资金拨付给生产企业,由生产企业通过经销网点在销售时兑付给消费者,这有利于突出家电生产企业的主体责任地位。
取消空调补贴
2013年5月底,由国家针对高能效定速空调推出的节能惠民补贴政策,实施2年之后取消。
据了解,在惠民政策的推动下,高效节能空调的市场占有率从推广前的5%已上升到目前的80%左右,新能效标准得到顺利实施。原3级、4级、5级低能效空调已全部停止生产,行业整体能效水平提高24%,达到世界先进水平。此外,受政策调控影响,高能效定速空调的市场价格大幅降低,从推广前每台3000元—4000元下降到目前的2000元左右,部分型号的1级能效节能空调市场售价最低降至1000元左右,累计为老百姓节约洞渗洞购买费用300亿元,充分体现出惠民效果。
惠民补贴的取消将使高能效定速空调价格优势进一步削弱,与变频空调之间的价差将相对减小,这无疑会进一步刺激变频空调的市场推广,进而影响企业的产品布局。