学院不颁发毕业证给学生属于何种法律领域问题

　　高校挂科告凯厅不发毕业证合法。
　　依据孙誉：

　　普通高等学校学生袜隐管理规定第二章（四）在思想品德、学业成绩等方面获得公正评价，完成学校规定学业后（你有一门挂科）不能获得相应的学历证书、学位证书；
　　第三章第十四条学生学期或者学年所修课程或者应修学分数以及升级、跳级、留级、降级、重修等要求，由学校规定；
　　第三十一条学生在学校规定年限内，修完教育教学计划规定内容(一门挂科，未完成），德、智、体达到毕业要求，准予毕业，由学校发给毕业证书。

属于行政行为，可以提起行政诉讼