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如果购买方没有要求开具增值税专用发票，一般纳税人就可以开具增值税普通发票。
另外，如果对方不是一般纳税人，一般应当开具增值税普通发票。如果对方是小规模纳税人，且要求开具增值税专用发票的，可以开具增值税专用发票。如果对方是个人，只能开具增值税普通发票，不能开具增值税专用发票。
如果一般纳税人销售的是免税项目，只能开具增值税普通发票，不能开具增值税专用发票。
出口货物，税率为0，只能开具增值税普通发票。
还有一些差额征收的项目，只能开具增值税普通发票。
金融商品转让不得开具增值税专用发票，只能开具增值税普通发票。
商业零售企业销售的烟、酒、食品、服装、鞋帽（劳保用品除外）、化妆品等，只能开具增值税普通发票，不得开具增值税专用发票。
等等等等
增值税普通发票，是将除商业零售以外的增值税一般纳税人纳入增值税防伪税控系统开具和
管理，也就是说一般纳税人可以使用同一套增值税防伪税控系统开具增值税专用发票、增值税普通发票等，俗称“一机多票”。
做为一般纳税人的销售方，是否开具专用发票还是开具增值税普通发票，主要在于购货方是增值税一般纳税人还是小规模纳税人；
若购货方属于一般纳税人，应开具增值税专用发票，若是小规模纳税人，就只能开具增值税普通发票，若是个人，必须开具普通发票！