古代的官府
管理层分两种，一种叫官，一种叫吏。官是朝廷明文粗告旁册封的正式职务，有品级之分，而吏只是官府聘用的临时工，不在编制之内，在官场上根本不入流，宋江担任的押司就是胥吏的一种。
但是，大家千万不要小看这种胥吏。古代实行流官制度，无论政绩多友巧么出色，三年后都必须离任，另委他用。而胥吏不存在流动问题，往往是父死子继，代代相传，经过数代积累，胥吏在本地的势力可以达到惊人的程度。
新官上任三把火，但这把火无论如何是不敢拿胥吏开刀的，反岩橡而还需要刻意拉拢，否则根本无法开展工作，这就是强龙不压地头蛇的道理。