如何进一步加强纪检监督部门自身建设,理顺工作机制


加强纪检监察机关自身建设就是要注重完善内部监督制约机制

纪检监察干部身处党风廉政建设和反腐败斗争第一线,面临着腐蚀和反腐蚀,更应把好“廉政关”,争当廉洁实干的表率。

近日,陕西省敬含芦纪委省监察厅制定《陕西省纪检监察机关纪律规定》,要求全省各级纪检监察机关和纪检监察干部做到“六个严格”,就是进一步完善内部监督制约机制,不折不扣落实中央八项规定,切实改进作风、加强自身建设,强化管理监督和纪律约束,打造素质过硬的纪检监察干部队伍的具体体现。笔者建议,纪检监察机关还应在完善原有监督制度的基础上,努力探索新的监督渠道和办法,按照“两监督一齐抓、三方法灵活用、四张网共同防”的工作新思路,不断强化对纪检监察干部权力运行的监督管理。

两监督一齐抓。在实际工作中,应坚持内外结合,两个监督一齐抓。一方面加强内部监督,认真组织开展纪检监察干部廉政风险预警防范工作。通过自我排查、开门纳谏等方式,查找出工程招投标、纠风治乱、案件查办等权力运行风险点。针对查找老此出的风险点,从领导班子、内设室、干部工作岗位三个层面,逐一制定防范措施,并对各室的职能分工进行合理配置,实现“决策权”、“调查权”、“处分权”和“监督权”的相互分离,加大对廉政风险的源头治理;另一方面,加强外部监督,积极拓宽信访监督渠道,公布举报电话,开通网上举报,认真受理对纪检监察干部的投诉,对有问题的干部,不护短、不袒护、不搞内外有别,坚决予以查处,对不适宜做纪检监察工作的干部坚决予以调离,保证纪检监察干部队伍的纯洁性。

三方法灵活用。增强监督的针对性,必须讲求方法,做到有的放矢。建立跟踪管理制度,对新提拔的科级干部实行跟踪管理,为每个新提拔的纪检监察干部建立跟踪管理档案,并对纪检干部权利运行情况开展跟踪监督,发现苗头性问题,及时诫勉。实行定期巡访制度,对纪检监察干部每季度进行一次巡访,在巡访时做到“四访”,即巡访单位负责人、巡访分管领导、巡访执纪执法部门、巡访基层干部群众,每次巡访都要填写《巡访记录册》,并把巡访结果作为年度考核、提拔任用、奖惩干部的重要依据。实行“班长”找班子成员谈心,班子成员找室主任谈心,室主任找本室干部谈心,做到干部轮岗、交流必谈,干部有苗头性、倾向性问题必谈,干部年亮带终考核反馈必谈,常委会、民主生活会前必谈等“四个必谈”,通过开展谈心活动,及时掌握纪检监察干部的思想动态,发现苗头,及时纠正。

四张网共同防。为全面了解和掌握每个纪检监察干部的工作、交友、家庭、生活等情况,编织四张网,对纪检监察干部“八小时之外”实行全方位、立体式预防监督管理,构筑廉政“防火墙”。编织制度规范网,制定出台相关制度,进一步规范纪检监察干部行为;编织家庭监督网,通过发放《家庭助廉倡仪书》,教育引导纪检监察干部家属当好家庭“哨兵”,把好纪检监察干部“八小时之外”关;编织自我监督网,不定期组织观看反腐倡廉警示教育片,深刻剖析腐败人物的人生轨迹,督促纪检监察干部严格执行廉洁自律各项规定;编织社会监督网,聘请人大代表、政协委员、离退休老干部等为行风建设监督员,每季度召开一次座谈会,让行风监督员为纪检监察干部“把脉问诊”,对纪检监察干部实施全方位监督。