有土地证为何办不了房产证

我在2007年正月在龙港买了一套套房，110多平方米的面积，房屋属于联建房性质，当时买的时候有集体土地证，现在整幢楼要办理房产证，是交给办证公司办理的。测绘，评估都弄好了，他们说六楼是属于违章建筑要罚款，（当时办土地证的时候，没有区划单开出来）现在拿不出区划单，六楼和七楼都要罚款，一到五楼不用罚。今天去了办证公司，他说七楼难办出来，六楼可以办，就是要罚款，有这样的道理吗？而且集体土地证还没转到自己名下。请你们提提建议，我应该怎么做？

如果没有报建的话那谨陆消就是违悉枣章建筑，联建房性质应该没有开发商的，是他们有地集资建的，这个很难办的，除非你认识规划局的人，多跑祥知跑，要不然的话没戏了。

如果定性违章建筑就办不下来。找开发商。